Taslağa göre bir ilin sınırları aynı zamanda belediye sınırı olacak. İl sınırları içindeki tüm ilçe ve belde belediyeleri il ya da varsa büyükşehir belediyesine bağlı olacak. Taslakta belediye gelirlerini arttırmaya yönelik bir takım önlemler yer aldı. Büyükşehirlerin genel bütçe gelirlerinden aldıkları yüzde 5'lik pay yüzde 6'ya çıkartılacak. Belediyelerin bütçe vergi gelirlerinden aldığı payın dağıtımında yeni kriterler devreye sokulacak. Para "coğrafi zorluk kıstası ile gelişmişlik düzeyine" göre belediyelere aktarılacak. Bunun için de Robin Hood modeli benimsendi. Yani sanayisi gelişmemiş, vergi geliri düşük olan büyükşehir belediyelerine daha fazla kaynak aktarılacak. Aynı zamanda Doğu ve Güneydoğu Anadolu bölgelerindeki belediyelere de vergilerden daha fazla kaynak aktarılması gündeme gelecek.