Nisan ayında BM Suriye Özel Temsilcisi Kofi Annan'ın Türkiye'yi ziyareti sırasında, sınırdaki Suriyeli sığınmacıların bulunduğu kamplara kimliği belirsiz kişiler ateş açtı ve iki kişi yaşamını yitirdi. Bu saldırının ardından ilk kez Erdoğan, NATO'nun 5'inci maddesinin uygulanmasını isteyebileceklerini söyledi. Dışişleri Bakanı Davutoğlu da aynı dönemde Suriye'ye yönelik uçuş yasağı ve insani yardım koridoru açılması gibi önlemlerin alınabileceğini söylüyordu.